Recomendações

Recomendação 1: Promover e apoiar a investigação interdisciplinar e intersetorial para a salvaguarda do Património Cultural Imaterial no contexto das alterações climáticas

Apelamos aos Estados Partes e outras partes interessadas relevantes para que promovam e apoiem ativamente a investigação interdisciplinar e a documentação relativa aos efeitos das catástrofes provocadas pelas alterações climáticas no Património Cultural Imaterial. Este esforço deve, em particular, reconhecer e amplificar as contribuições feitas por ONGs, comunidades e grupos estreitamente envolvidos e/ou afetados por esta pesquisa, para que possam beneficiar diretamente dela. Reconhecendo o imperativo de promover a compreensão neste campo, tais esforços devem reunir conhecimentos tradicionais, ciências naturais, engenharia, humanidades e ciências sociais, em conformidade com a abordagem do "melhor conhecimento disponível" (ver glossário), respeitando os princípios éticos da Convenção.

Recomendação 2: Integrar os conhecimentos tradicionais das comunidades com os conhecimentos científicos

Defendemos o apoio dos Estados Partes e das partes interessadas relevantes num envolvimento ativo com o conhecimento ecológico tradicional, incluindo o conhecimento dos Povos Indígenas e das comunidades locais, e a incorporação desse conhecimento na investigação sobre alterações climáticas e no discurso científico, identificando como podem ser relevantes, inclusivos e equitativos durante o processo de tomada de decisão para estratégias de resiliência ambiental (ver glossário abaixo). Recomenda-se a necessidade de reconhecer a importância de descolonizar o conhecimento científico e reconhecer a existência de múltiplas ontologias relacionadas com o clima, as alterações climáticas e a adaptação às mesmas. Por conseguinte, é essencial prestar assistência financeira e técnica a ONGs, comunidades e grupos, para que possam ser agentes ativos da agenda e dos resultados da investigação, num espírito de parceria global, inclusão e solidariedade com as comunidades, que estão frequentemente na linha da frente dos impactos das alterações climáticas.

Recomendação 3: Reforçar o papel do Património Cultural Imaterial

Além disso, chamamos a atenção dos Estados Partes e das partes interessadas relevantes para a necessidade de promover e reforçar o papel do Património Cultural Imaterial como ferramenta para reforçar a resiliência das comunidades vítimas das alterações climáticas, como alavanca para a biodiversidade e mitigação dos efeitos das alterações climáticas e para alcançar justiça climática para estas vítimas (ver glossário).

Recomendação 4: Considerar o papel da biodivindade e outras relações espirituais profundamente enraizadas com a natureza e as relações entre humanos e não humanos

Estamos confiantes de que os Estados Partes e as partes interessadas relevantes beneficiarão se incentivarem, reconhecerem e respeitarem o papel da biodivindade e das práticas bioculturais no seio dos Povos Indígenas, reconhecendo seu valor intrínseco na preservação do meio ambiente (ver glossário). É necessário reconhecer como humanos e não humanos estão unidos. Os elementos do PCI estão inextricavelmente ligados à natureza e devem ser considerados como se fossem um só. Portanto, tanto as políticas ambientais quanto as culturais devem reconhecer o papel crítico desempenhado pelos povos indígenas e defensores dos direitos culturais na proteção, desenvolvimento e promoção do uso destes direitos e iniciativas culturais no combate às alterações climáticas.¹⁶

Recomendação 5: Reconhecer e apoiar a participação inclusiva das vítimas

Encorajamos fortemente os Estados Partes e as partes interessadas relevantes a reconhecerem e apoiarem a participação ativa das vítimas das mudanças climáticas e desastres relacionados ao clima, permitindo-lhes utilizar seus conhecimentos indígenas e conhecimentos locais para auto capacitação, reassentamento e integração.

Recomendação 6: Integrar os valores culturais nas políticas

Defendemos os benefícios da incorporação pelos Estados Partes do Património Cultural Imaterial na política nacional relativa às alterações climáticas, a fim de salvaguardar os valores materiais e imateriais das populações vulneráveis e uma inclusão mais sistémica das organizações da sociedade civil na elaboração e promulgação de políticas culturais em planos nacionais de adaptação e ação.

Congratulamo-nos com o lançamento, na COP28, do Grupo de Amigos da Ação Climática Baseada na Cultura na UNFCCC (GFCBCA)¹⁷ sob a liderança dos Emirados Árabes Unidos (EAU) e do Brasil, e encorajamos todos os Estados Partes a juntarem-se ao Grupo de Amigos antes da COP29 em Baku, em novembro de 2024.

Aplaudimos a inclusão de uma meta temática sobre a proteção de sítios patrimoniais e práticas culturais no novo Quadro dos EAU para a Resiliência Climática Global (UAE FGRC), bem como a sua ênfase de que as ações de adaptação devem ser guiadas pelo conhecimento tradicional, conhecimento dos povos indígenas, adaptação baseada no ecossistema, soluções baseadas na natureza, adaptação liderada localmente e baseada na comunidade, redução do risco de desastres e abordagens intersetoriais. Encorajamos todos os Estados Partes a envolverem-se na elaboração da temática do património cultural no FGRC dos EAU, incluindo, em particular, através do programa de trabalho sobre indicadores da UNFCCC EAU-Belém. Encorajamos os membros das ONG do PCI a juntarem-se à Heritage Adapts to Climate Alliance (HACA)¹⁸, lançada pela Climate Heritage Network/Preserving Legacies para defender o património cultural no FGRC dos EAU, incluindo a elaboração da meta temática 9(g) do património cultural.

Recomendação 7: Reconhecer a diversidade ontológica e biocultural

Chamamos a atenção dos Estados Partes e das partes interessadas relevantes para os benefícios de reconhecer a imensa diversidade ontológica do mundo e aconselhamos o reconhecimento dessa diversidade e da diversidade biocultural em geral, como um elemento central dos esforços globais para a ação climática. Os valores culturais e sociais moldados pelas paisagens terrestres e marítimas estão estreitamente interligados com os seus valores naturais (e práticas bioculturais associadas). As abordagens integradas da cultura e da natureza podem melhorar tanto a adaptação às alterações climáticas como os resultados da conservação, apoiando simultaneamente o bem-estar das comunidades associadas. Encorajamos os Estados Partes a associarem o seu trabalho na Convenção de 2003 com o seu trabalho na Convenção das Nações Unidas sobre Biodiversidade (CDB) Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework (GBF) e seu "Programa Conjunto de Trabalho sobre as ligações entre diversidade biológica e cultural", e o "Programa de trabalho da CDB sobre o Artigo 8(j) e outras disposições da CDB relacionadas com os povos indígenas e comunidades locais."

Recomendação 8: Incluir as alterações climáticas na lista dos elementos do PCI e nos relatórios periódicos

Convidamos os Estados Partes e as partes interessadas relevantes a considerarem a menção específica das ameaças e/ou possíveis impactos das alterações climáticas ao elemento proposto para inscrição na Lista Representativa do Património Cultural Imaterial da Humanidade, na Lista do Património Cultural Imaterial que Necessita de Salvaguarda Urgente e no Registo de Boas Práticas de Salvaguarda e, caso o façam,  incluir medidas no plano de salvaguarda para lidar com essas ameaças/impactos, bem como monitorizá-las nos relatórios periódicos. Esta prática ativa constituiria um repositório de exemplos concretos e de instrumentos para lidar com os impactos das alterações climáticas no PCI.

Recomendação 9: Incentivar a inscrição dos conhecimentos, práticas e crenças tradicionais afetados pelas alterações climáticas na Lista do Património Cultural Imaterial que necessita de salvaguarda urgente

Instamos os Estados Partes a considerarem a priorização de inscrições de conhecimentos, práticas e crenças tradicionais afetados pelas mudanças climáticas na Lista do Património Cultural Imaterial que Necessita de Salvaguarda Urgente como meio de preservá-los e chamar a atenção para a urgência de manter a estabilidade climática e de uma ação climática robusta.

Recomendação 10: Realizar um inquérito a nível mundial para cartografar a diversidade de situações e desenvolver indicadores para avaliar melhor o papel do PCI no contexto das alterações climáticas

Devido à grande diversidade das alterações climáticas e aos diversos impactos e reações a elas em todo o mundo, recomendamos que a Entidade do Património Vivo se comprometa, em colaboração com o Fórum das ONGs do PCI, a realizar um inquérito para mapear estas diversas situações e desenvolver indicadores que permitam avaliar o estado do PCI entre as comunidades, a sua eficiência na mitigação dos seus impactos e a sua capacidade de adaptação às alterações climáticas. Este projeto poderá constituir uma oportunidade para desenvolver métodos inovadores de avaliação da vulnerabilidade social e cultural, muito necessários para medir e integrar o valor do Património Cultural Imaterial nas avaliações do risco das alterações climáticas. Poderia igualmente conduzir ao desenvolvimento de quadros de adaptação às alterações climáticas para reforçar a capacidade de adaptação e a resiliência das comunidades.

Recomendação 11: Aplicação e acompanhamento

Encorajamos os Estados Partes e todas as partes interessadas relevantes a desenvolverem, à luz do artigo 11º da Convenção da UNESCO para a Salvaguarda do Património Cultural Imaterial, vários mecanismos de salvaguarda do Património Cultural Imaterial no atual contexto das alterações climáticas e dos riscos climáticos. Esses mecanismos incluem a manutenção de inventários nacionais, documentação e arquivamento do Património, sensibilização e educação do público, capacitação, realização de avaliações de risco, implementação de sistemas de alerta precoce, criação de planos de resposta a emergências, envolvimento das comunidades, colaboração com o Conhecimento Indígena, alocação de recursos, monitoramento e relatórios sobre a situação patrimonial, estabelecimento de marcos legais e fomento da cooperação internacional. Estas medidas proporcionam coletivamente uma abordagem abrangente para salvaguardar o Património Cultural Imaterial durante catástrofes relacionadas com o clima e ferramentas para o desenvolvimento de capacidades das comunidades detentoras de PCI.